كتبت: فاطمة بدوى
استناداً إلى التطورات الأخيرة، بما في ذلك جهود كازاخستان لتسريع إعادة ضبط دستورها، وإعلان الرئيس قاسم جومارت توكاييف عن إصلاحات لتحويل البلاد إلى جمهورية رئاسية ذات برلمان قوي، وتحديد موعد لإجراء استفتاء على دستور جديد،
وذكرت صحيفة “تايمز أوف سنترال آسيا” أن الرئيس قاسم جومارت توكاييف، في خطابه إلى شعب كازاخستان في 8 سبتمبر 2025، اقترح إنشاء برلمان من مجلس واحد وحذر من التسرع، واصفاً الإصلاح بأنه “قضية خطيرة للغاية” تتطلب “عاماً على الأقل” من النقاش قبل إجراء استفتاء محتمل في عام 2027 .
ومع ذلك، سيصوّت المواطنون في الخامس عشر من مارس/آذار من هذا العام على مسودة دستور جديدة أُعدّت في غضون ستة أشهر تقريبًا. وقد توسّعت المبادرة بسرعة من إعادة هيكلة البرلمان إلى إعادة كتابة دستورية كاملة. راجع فريق عمل أكثر من ألفي مقترح، وشُكّلت لجنة دستورية تضم 130 عضوًا في يناير 2026. وتطرح المسودة النهائية على الناخبين السؤال التالي: “هل تقبلون بالدستور الجديد لجمهورية كازاخستان؟”
أصر توكاييف على أنه “لا أحد يضع مهمة إنكار أهمية الدستور الحالي”، لكنه جادل بأنه تم اعتماده في السنوات الأولى للاستقلال وأنه “من المهم للغاية بالنسبة لنا تحديث أهدافنا وقيمنا ومبادئنا”.
أشار إلى تصاعد النزعة الحمائية والتحولات الجيوسياسية، محذراً من أن “الأحداث الرئيسية لم تأتِ بعد”. وكتب المحلل السياسي ماراط شيبوتوف أن “الأوقات الخطيرة وغير المستقرة تستدعي نظاماً سياسياً مختلفاً”. وسيختبر الاستفتاء ما إذا كان التغيير الدستوري السريع يعزز المؤسسات أم أنه مجرد تسريع للانتقال السياسي.
بحسب يورونيوز، ستجري كازاخستان استفتاءً في 15 مارس على دستور جديد يوسع صلاحيات الرئيس بشكل كبير. وقد وقّع الرئيس قاسم جومارت توكاييف المرسوم بعد أن قدمت اللجنة الدستورية المسودة النهائية.
وقال توكاييف: “إن التعديلات المقترحة ستسمح بإعادة توزيع السلطات، وتعزيز نظام الضوابط والتوازنات، والأهم من ذلك، زيادة فعالية واستدامة جميع المؤسسات السياسية”.
وبينما أشاد بدور الدستور الحالي على مدى الثلاثين عاماً الماضية، جادل بأنه “يحمل بصمة السنوات الأولى الصعبة من تأسيس استقلالنا” وأن الوقت قد حان “لتحديث أهداف البلاد وقيمها ومبادئها”.
في حال اعتماد التعديلات، ستُغيّر 84% من النص. وسيُمنح الرئيس صلاحية تعيين مسؤولين كبار إضافيين، كما سيُمكنه حلّ البرلمان الجديد ذي المجلس الواحد، المعروف باسم “الكورولتاي”، إذا رفض مرشحيه مرتين. وفي حال غيابه، سيُمكنه إصدار مراسيم لها قوة القوانين الدستورية.
يعيد مشروع القانون منصب نائب الرئيس، ويُعدّل قواعد الخلافة، ويراجع الأحكام المتعلقة باللغة والزواج والقانون الدولي. وذكر المكتب الدولي الكازاخستاني لحقوق الإنسان وسيادة القانون أن المشروع يُظهر “تعزيزًا واضحًا لدور الرئيس وصلاحياته”.
وقد أعلن الرئيس قاسم جومارت توكاييف عن إصلاحات دستورية لتحويل كازاخستان إلى جمهورية رئاسية ذات برلمان قوي، وإعادة توزيع السلطة بعيداً عن النموذج التنفيذي المركزي، حسبما أفادت صحيفة يني شفق .
أعلن الرئيس الكازاخستاني قاسم جومارت توكاييف، يوم الثلاثاء، عن إجراء إصلاح سياسي هام يهدف إلى التحول من نظام “الرئاسة المطلقة”. وخلال اجتماع حكومي موسع في أستانا، أوضح توكاييف خطةً للتحول نحو جمهورية رئاسية يرتكز نظامها على برلمان ذي نفوذ، في خطوة تُعدّ استمراراً للإصلاحات التي بدأت في السنوات الأخيرة.
صرح توكاييف بأن التعديلات الدستورية المقترحة تهدف إلى إنشاء “نظام جديد لحكم الدولة” قائم على مبدأ “رئيس قوي، وبرلمان مؤثر، وحكومة خاضعة للمساءلة”. وأكد أن التغييرات تهدف إلى تعزيز الضوابط والتوازنات، وإعادة توزيع السلطة بين فروع الحكومة، وتعزيز استقرار وفعالية جميع المؤسسات السياسية.
وصف الرئيس المسودة الأخيرة بأنها خطوة منطقية في التطور السياسي لكازاخستان، استناداً إلى الإصلاح الدستوري لعام 2022. ووفقاً لتوكاييف، فإن التعديلات تعزز مبدأ الحكم القائل بأن “الدولة ليست للفرد، بل للفرد”، وهو اتجاه يقول إن البلاد اتبعته باستمرار منذ عام 2019.
أعلنت وكالة أنباء الأناضول أن الرئيس الكازاخستاني قاسم جومارت توكاييف أعلن يوم الثلاثاء أن كازاخستان ستتخلى عن نظامها “الرئاسي الفائق” وستنتقل إلى جمهورية رئاسية ذات برلمان مؤثر .
وفي حديثه في أستانا، قال توكاييف: “تتخلى كازاخستان أخيراً عن الشكل الرئاسي المطلق للحكومة، وتتجه نحو جمهورية رئاسية ذات برلمان مؤثر وذو سلطة”.
وأوضح أن التعديلات الدستورية المقترحة تُكمل الإصلاحات السياسية التي بدأتها التعديلات الدستورية لعام 2022. ويهدف مشروع الدستور الجديد إلى إرساء توازن في السلطات من خلال “رئيس قوي، وبرلمان مؤثر، وحكومة خاضعة للمساءلة”.
أكد توكاييف أن التغييرات المقترحة ستعزز نظام الضوابط والتوازنات، وتعيد توزيع الصلاحيات، وتحسن استقرار المؤسسات السياسية. وأضاف أن مبدأ “ليس الفرد للدولة، بل الدولة للفرد” قد اتخذ شكلاً أكثر واقعية، مما يعكس المسار السياسي منذ عام 2019.
بحسب موقع “يوراسيا نت”، تتجه كازاخستان بخطى حثيثة نحو دستورها الثالث منذ عام 1993. ففي 11 فبراير، أعلن الرئيس قاسم جومارت توكاييف عن استفتاء في 15 مارس على مسودة جديدة، وذلك بعد أقل من شهر من قرار لجنة رئاسية باستبدال دستور 1995 بدلاً من تعديله. ويقول توكاييف إن هذا التعديل سيعيد التوازن بين السلطتين التنفيذية والتشريعية، وسيُحدث نقلة نوعية في الدولة. وصرح لصحيفة “أولتيق كورولتاي” قائلاً: “لقد حان الوقت لإجراء تغييرات جذرية وهامة”، واصفاً عام 2026 بأنه عام “مصيري”.
يقترح مشروع الدستور إنشاء برلمان أحادي المجلس، ويعيد منصب نائب الرئيس الذي أُلغي في عهد نور سلطان نزارباييف. وقد صرّح توكاييف بأن إعادة منصب نائب الرئيس ستساهم في “استقرار الحكم” و”وضوح هيكل الدولة”. وفي حال اعتماد الدستور الجديد، كما هو متوقع على نطاق واسع، فسيمثل نائب الرئيس كازاخستان على الساحة الدولية، وسيتفاعل مع المجتمع المدني.
تُغطي العديد من وسائل الإعلام الروسية بنشاط التعديلات المرتقبة على دستور كازاخستان. وذكرت وكالة الأنباء الروسية “تاس” أن مسودة الدستور الجديد ستعترف باللغة الروسية كلغة رسمية ثانية. وبحسب المسودة، احتفظت اللغة الروسية بمكانتها كلغة رسمية في المؤسسات العامة إلى جانب اللغة الكازاخية.
وجاء في الوثيقة: “اللغة الكازاخية هي اللغة الرسمية لجمهورية كازاخستان. ويمكن أيضاً استخدام اللغة الروسية إلى جانب اللغة الكازاخية في المنظمات العامة وهيئات الحكم المحلي”.
نشرت صحيفة إزفستيا الروسية مقالاً تحليلياً بعنوان “ما هي الإصلاحات السياسية في كازاخستان؟ نظرة عامة”، يتناول التغييرات السياسية المقترحة في البلاد.
يذكر المقال أن الدستور الجديد من المتوقع أن يولي الأولوية للتنمية الاقتصادية والبنية التحتية. وتُكلف الحكومة بإعداد استراتيجية للنمو، وخفض التضخم، وتحديث مصافي النفط. كما ستركز الدولة على معالجة المشكلات الهيكلية في تربية الماشية وضمان التنمية المستدامة لقطاع البتروكيماويات.
تشمل الأولويات الإضافية تعزيز التحول الرقمي من خلال منصة قازتك، وإنشاء مركز للتطوير المهني، وإطلاق نظام موحد للمعلومات الطبية، وتحسين الاستعداد لمواجهة الفيضانات والجفاف. كما يُعد دعم الشركات المتوسطة الحجم، وتطوير النقل البري، وتحويل مدينة ألاتاو إلى مركز لدورة استثمارية جديدة، من بين الأهداف الرئيسية للإصلاح.
من المتوقع اعتماد جميع التعديلات المقترحة من خلال استفتاء على مستوى البلاد.
