تقرير : كازاخستان وتعزيز الحوار المتعدد الأطراف و السعي نحو السلام من خلال منظمة شنغهاي
كتبت: فاطمة بدوى
انعقدت القمة الرابعة والعشرون لمجلس رؤساء دول منظمة شنغهاي للتعاون، برئاسة كازاخستان، في العاصمة أستانا، في 4 يوليو 2024. بعنوان “تعزيز الحوار المتعدد الأطراف – السعي نحو السلام والازدهار المستدامين”. واعتمدت القمة إعلان أستانا ووافقت على 25 وثيقة استراتيجية تغطي الطاقة والأمن والتجارة والتمويل وأمن المعلومات. تم قبول بيلاروسيا رسميًا كدولة عضو كاملة العضوية في منظمة شنغهاي للتعاون، مما يجعلها منظمة مكونة من 10 أعضاء. وفي أعقاب القمة، تولت الصين الرئاسة الدورية لمنظمة شانغهاي للتعاون للفترة 2024-2025.وقد أوضحت صحيفة الحقائق هذه النقاط الرئيسية من القمة. النقاط الرئيسية من بيان الرئيس توكاييف في اجتماع منظمة شنغهاي للتعاون1. نتائج رئاسة كازاخستان لمنظمة شنغهاي للتعاونولخص الرئيس توكاييف نتائج رئاسة كازاخستان لمنظمة شنغهاي للتعاون:• الفعاليات التي أقيمت:o 150 حدثًا بما في ذلك المنتديات الرقمية والسياحية والطاقة والأعمال.o اجتماع مجلس شباب منظمة شنغهاي للتعاون.• تم تطوير ستين وثيقة جديدة بما في ذلك:o استراتيجية مكافحة المخدرات.o خطة تنفيذ استراتيجية التعاون الاقتصادي.o اتفاقية حماية البيئة.o استراتيجية تطوير التعاون في مجال الطاقة.• الشراكات الدولية:o التوسع في شركاء المنظمة الدوليين.o إحياء مجموعة العمل الخاصة المعنية بتعزيز الاستثمار.o ديناميات إيجابية في التحول إلى المدفوعات بالعملات الوطنية.• الأثر الاقتصادي:o التطوير الديناميكي للتعاون التجاري والاقتصادي في مجال منظمة شانغهاي للتعاون.• المبادرات الثقافية والإنسانية:o إطلاق مشاريع أساسية مثل “الآثار الروحية لدول منظمة شنغهاي للتعاون”.o المهرجان الموسيقي الدولي الأول “SCO Silk Way”.o تحديد 10 وجهات سياحية للمشاريع المشتركة.o تعيين ألماتي كعاصمة ثقافية وسياحية لمنظمة شنغهاي للتعاون طوال مدة عضوية منظمة شنغهاي للتعاون.• الإنجاز العام:o التنفيذ الكامل للأهداف والمهام المحددة من القمة السابقة.2. أولويات منظمة شنغهاي للتعاون التي حددها الرئيس توكاييف وحدد الرئيس توكاييف المجالات الرئيسية ذات الأهمية الاستراتيجية للدول الأعضاء في “شنغهاي 10”:• تعزيز الثقة المتبادلة والتعاون الأمني:o معالجة الأزمة العالمية في الشؤون الدولية.o تعزيز الدور المستقر والإبداعي لمنظمة شنغهاي للتعاون لدعم القانون الدولي ومنع الانقسامات الجيوسياسية.o تطوير وتبني اتفاقية بشأن تدابير بناء الثقة في المجال العسكري مع التركيز على مكافحة “قوى الشر الثلاثة” – الإرهاب، والانفصالية، والتطرف.o الترويج لمبادرة منظمة شنغهاي للتعاون بشأن الوحدة العالمية من أجل السلام العادل والوئام والتنمية، والتي اقترحتها كازاخستان في البداية ودعمها أعضاء منظمة شنغهاي للتعاون.• تعزيز الأمن السيبراني:o تطوير آلية للتبادل المستمر للمعلومات واعتماد أفضل الممارسات.o ضمان الأداء المستقر للبنية التحتية المعلوماتية لمنظمة شنغهاي للتعاون من خلال خطة العمل المعتمدة بشأن أمن المعلومات الدولي.• توسيع العلاقات التجارية والاقتصادية:o معالجة الحاجة إلى نقاط نمو اقتصادي جديدة ونموذج تنموي جديد.o توسيع التعاون التجاري والاقتصادي، وتسهيل حرية حركة رؤوس الأموال والتكنولوجيا، ومكافحة تحديات المناخ. ونمت التجارة بين كازاخستان والدول الأعضاء في منظمة شنغهاي للتعاون بنسبة 6.5% في عام 2023 اقتراح إنشاء منصة متكاملة لمناقشة المشاريع الاستثمارية والموافقة عليها.o اقتراح إنشاء آلية للدعم المالي لأنشطة المشروع على أساس مركز أستانا المالي الدولي (AIFC).• تعزيز ربط وسائل النقل:o بناء ممرات فعالة وسلاسل توريد موثوقة.o التآزر بين مبادرة “حزام واحد، طريق واحد” الصينية مع طرق النقل الإقليمية الأخرى مثل طريق النقل الدولي عبر قزوين (الممر الأوسط) والممرات بين الشمال والجنوب عبر أوراسيا.o إنشاء شبكة شريكة من الموانئ الاستراتيجية والمراكز اللوجستية داخل منظمة شنغهاي للتعاون.تصريحات من المشاركين الآخرين في قمة منظمة شنغهاي للتعاون• الرئيس شي جين بينغ (الصين):o أشاد بالدور الإيجابي الذي تلعبه كازاخستان في قيادة منظمة شانغهاي للتعاون.o ردد أهمية روح شنغهاي.o حث الدول الأعضاء على تعزيز وحدتها ضد التدخل الأجنبي في شؤونها الداخلية.• الرئيس فلاديمير بوتين (روسيا):o الإشادة بحزمة الوثائق والقرارات القوية التي تم إعدادها بمشاركة كازاخستان النشطة.o دعم استئناف مجموعة الاتصال بين منظمة شنغهاي للتعاون وأفغانستان لتطبيع الوضع في أفغانستان.o تسليط الضوء على القرارات الخاصة بتحويل الهيكل الإقليمي لمكافحة الإرهاب التابع لمنظمة شنغهاي للتعاون وإنشاء مركز لمكافحة المخدرات في دوشانبي لتعزيز الأمن.• رئيس الوزراء شهباز شريف (باكستان):o لاحظوا أن كازاخستان أكدت من جديد التزامها بتعزيز الأهداف الجماعية لمنظمة شنغهاي للتعاون.• الرئيس بالنيابة محمد مخبر (إيران):o سلط الضوء على المساهمة الكبيرة للرئاسة الكازاخستانية في تعزيز التعاون والنهوض بأنشطة منظمة شانغهاي للتعاون.• الرئيس صدر جباروف (جمهورية قيرغيزستان):o التأكيد على الوحدة والجهود المشتركة في التغلب على التحديات العالمية مثل الوباء وتغير المناخ وعدم الاستقرار الاقتصادي.o التأكيد على التزام منظمة شنغهاي للتعاون بحل النزاعات على أساس الأعراف والمبادئ الدولية.o الدعوة إلى خفض الحواجز التجارية داخل منظمة شانغهاي للتعاون، والتذكير بالمبادرات الرامية إلى إنشاء بنك التنمية وصندوق التنمية التابعين لمنظمة شانغهاي للتعاون.• الأمين العام أنطونيو غوتيريش (الأمم المتحدة): o سلط الضوء على صوت كازاخستان المهم في الأمم المتحدة، مشيراً إلى جهود البلاد لتحقيق السلام، والجمع بين أطراف النزاع لحل الخلافات، والتوسط في الشؤون الدولية.o لاحظت أن منظمة شانغهاي للتعاون لديها السلطة والمسؤولية للدفع من أجل السلام.ترجمة نص باستخدام الكاميرا• الأمين العام لمنظمة شنغهاي للتعاون تشانغ مينغ (الصين):o شكر كازاخستان على العمل المثمر كرئيس لمنظمة شنغهاي للتعاون. o سلط الضوء على روح شنغهاي كقوة دافعة وراء تقدم منظمة شنغهاي للتعاون.o تحديد آسيا الوسطى باعتبارها قلب منظمة شانغهاي للتعاون، وربط السلام والازدهار الإقليميين باستقرار منظمة شانغهاي للتعاون وتنميتها.o شكر كازاخستان على عملها كرئيس لمنظمة شانغهاي للتعاون وهنأ الصين على تولي هذا المنصب.نتائج قمة منظمة شنغهاي للتعاون الوثائق والقرارات الموقعة • اعتمدت القمة الرابعة والعشرون لمجلس رؤساء دول منظمة شنغهاي للتعاون إعلان أستانا ووافقت على 25 وثيقة استراتيجية تغطي الطاقة والأمن والتجارة والتمويل وأمن المعلومات. • تضمنت القرارات الرئيسية برامج التعاون لمكافحة الإرهاب والانفصالية والتطرف للفترة 2025-2027، واستراتيجية مكافحة المخدرات للسنوات الخمس المقبلة، وبرنامج العمل المصاحب لها. • كما تمت الموافقة على استراتيجيات التعاون في مجال الطاقة حتى عام 2030 وخطة عمل استراتيجية التنمية الاقتصادية حتى عام 2030. • شملت القرارات اتحاد المستثمرين، وبرامج تطوير التعاون في المحميات والسياحة البيئية، وآليات تمويل أنشطة مشروعات منظمة شنغهاي للتعاون.بالإضافة إلى ذلك، وقعت الدول الأعضاء على بيانات تؤكد مبادئ حسن الجوار والثقة والشراكة، وضمان سلامة مياه الشرب والصرف الصحي، وتعزيز الإدارة الفعالة للنفايات. • كما قاموا بإضفاء الطابع الرسمي على اتفاقية حول التعاون في مجال حماية البيئة بين حكومات منظمة شنغهاي للتعاون.قائمة الوثائق تشمل:1. إعلان أستانا – أكدت الدول الأعضاء على دور منظمة شنغهاي للتعاون في تعزيز السلام والأمن والاستقرار العالمي وتشكيل نظام سياسي واقتصادي دولي ديمقراطي وعادل جديد، ودعت المجتمع العالمي إلى الانضمام إلى المبادرة.2. مبادرة الوحدة العالمية من أجل السلام العادل والوئام والتنمية3. استراتيجية تطوير منظمة شنغهاي للتعاون حتى عام 20354. مقترحات لتحسين أنشطة منظمة شنغهاي للتعاون5. قبول بيلاروسيا كدولة عضو6. مساهمات الدول الأعضاء في عضوية بيلاروسياترجمة نص باستخدام الكاميرا7. برنامج التعاون في مكافحة الإرهاب والانفصالية والتطرف (2025-2027)8. استراتيجية مكافحة المخدرات (2024-2029) وخطة العمل9. استراتيجية التعاون في مجال الطاقة حتى عام 203010. خطة عمل استراتيجية التنمية الاقتصادية حتى عام 203011. رابطة مستثمري الدول الأعضاء في منظمة شنغهاي للتعاون12. برنامج التعاون في المحميات والسياحة البيئية13. تشينغداو عاصمة سياحية وثقافية (2024-2025)14. خارطة الطريق لتعزيز التفاعل مع شركاء الحوار15. آليات الدعم المالي لأنشطة مشروع منظمة شنغهاي للتعاون16. مذكرة تفاهم مع مركز تنسيق المعلومات الإقليمي لآسيا الوسطى بشأن المخدرات17. خطة ضمان أمن المعلومات الدولي18. تعيين الأمين العام لمنظمة شنغهاي للتعاون19. تعيين مدير اللجنة التنفيذية للهيكل الإقليمي لمكافحة الإرهاب التابع لمنظمة شنغهاي للتعاون20. تقرير الأمين العام عن أنشطة منظمة شنغهاي للتعاون21. تقرير حول أنشطة الهيكل الإقليمي لمكافحة الإرهاب (2023)22. بيان حول مبادئ حسن الجوار والثقة والشراكة23. بيان بشأن سلامة مياه الشرب والصرف الصحي24. بيان حول الإدارة الفعالة للنفايات25. اتفاقية التعاون في مجال حماية البيئةتنسيق SCO+مقترحات من الرئيس توكاييفاقترح الرئيس قاسم جومارت توكاييف العديد من الاستراتيجيات الرئيسية لتعزيز التعاون المتعدد الأطراف بين الدول الأعضاء في منظمة شنغهاي للتعاون في صيغة منظمة شنغهاي للتعاون + الافتتاحية خلال القمة الرابعة والعشرين للمنظمة. وتشمل مقترحات توكاييف ما يلي: • التيسير الجماعي للسلام والتنمية:o تعزيز دور الأمم المتحدة كمؤسسة دولية كبرى.o معالجة الأمن العالمي وتحديات القرن الحادي والعشرين.o اقتراح قرار يدعم مبادرة كازاخستان بشأن الوحدة العالمية من أجل السلام العادل والوئام بمناسبة الذكرى الثمانين لإنشاء الأمم المتحدة والذكرى العشرين للتعاون بين منظمة شنغهاي للتعاون والأمم المتحدة.• تعزيز العلاقات التجارية والاقتصادية:o دعم خطة الصين لتوسيع الوصول إلى الأسواق وزيادة حجم التجارة في منظمة شانغهاي للتعاون إلى 3 تريليون دولار.o الاستفادة من أكثر من 350 ألف كيلومتر من خطوط السكك الحديدية لتطوير الحزام الأوراسي الكبير للتجارة العالمية.o ضمان الاتصال من خلال مبادرة الحزام والطريق، وطريق النقل الدولي عبر قزوين، والممر بين الشمال والجنوب.• مخاوف بيئية:o معالجة التأثير الحاسم لتغير المناخ، مع الإشارة إلى الفيضانات الأخيرة في كازاخستان.o وضع تدابير لمعالجة تدهور المسطحات المائية الداخلية.o إدخال تقنيات جديدة لتوفير المياه.o تحقيق أهداف الجمعية العامة للأمم المتحدة المتعلقة بحماية البيئة كمساهمة من منظمة شنغهاي للتعاون.• التعاون الثقافي والإنساني والتعليمي:o إنشاء مراكز ثقافية لتعزيز التعاون الثقافي والإنساني بين دول منظمة شنغهاي للتعاون.o إشراك الشباب من خلال خلق فرص التنمية وتعزيز الاتصالات المكثفة.o توسيع شبكة جامعات منظمة شنغهاي للتعاون.o زيادة عدد المنح المقدمة للطلاب وخاصة في المجالات التقنيةزعماء العالم يشاركون في قمة منظمة شنغهاي للتعاون• الرئيس الأذربيجاني : إلهام علييف• الرئيس البيلاروسي : ألكسندر لوكاشينكو• الرئيس الصيني: شي جين بينغ• التمثيل الهندي: وزير الشؤون الخارجية سوبرامانيام جايشانكار• الرئيس الكازاخستاني: قاسم جومارت توكاييف• الرئيس القيرغيزي: صدر جباروف• الرئيس المنغولي: أوخناجين خورلسوخ• رئيس الوزراء الباكستاني: شهباز شريف• القائد القطري: الأمير الشيخ تميم بن حمد آل ثاني• الرئيس الروسي : فلاديمير بوتين• الرئيس الطاجيكي: إيمومالي رحمون• الرئيس التركي: رجب طيب أردوغان• الرئيس الأوزبكي: شوكت ميرزيوييف• الأمين العام للأمم المتحدة: أنطونيو غوتيريسخلفية لمنظمة شنغهاي للتعاون• تأسست منظمة شنغهاي للتعاون في شنغهاي في 15 يونيو/حزيران 2001 من قبل ست دول مؤسسة: كازاخستان، والصين، وجمهورية قيرغيزستان، وروسيا، وطاجيكستان، وأوزبكستان. · تطورت هذه المنظمة الحكومية الدولية من آلية شنغهاي الخمس السابقة، الأمر الذي يعكس الحاجة المتزايدة للتعاون والأمن الإقليميين.• تضم منظمة شنغهاي للتعاون الآن عشرة أعضاء، من بينهم الهند، وإيران، وباكستان، وبيلاروسيا، بالإضافة إلى الأعضاء المؤسسين. هناك دولتان مراقبتان ــ أفغانستان، ومنغوليا، و14 شريك حوار، بما في ذلك أذربيجان، وأرمينيا، وقطر، والإمارات العربية المتحدة، والمملكة العربية السعودية، وتركيا. • تمثل منظمة شنغهاي للتعاون 40% من سكان العالم، وتساهم الدول الأعضاء بما يزيد عن 23 تريليون دولار أمريكي تقريبًا في الناتج المحلي الإجمالي العالمي.
