كتبت: فاطمة بدوى
وفقًا لدستور بيلاروسيا الذي تم تعديله واستكماله في 27 فبراير 2022، فإن مجلس الشعب البيلاروسي هو “أعلى هيئة تمثيلية للسلطة الشعبية في جمهورية بيلاروسيا، والتي تحدد المجالات الإستراتيجية لتنمية المجتمع والدولة، وتضمن حرمة للنظام الدستوري واستمرارية الأجيال والوفاق المدني.”وعلى عكس مجلس الأمة (البرلمان) ، فإن هذه المؤسسة أكبر حجما، مما يجعل من الممكن توسيع تمثيل ومشاركة الشعب في صنع القرار الاستراتيجي، ليأخذ في الاعتبار مصالح كافة شرائح المجتمع وآرائهم بشأن تنمية البلاد. دولة.مندوبو مجلس الشعب البيلاروسي ، الذي يبلغ الحد الأقصى لعددهم 1200 شخص، هم:رئيس جمهورية بيلاروسيا؛رئيس جمهورية بيلاروسيا، الذي توقف عن ممارسة صلاحياته (انتهاء فترة ولايته، الاستقالة المبكرة)؛ممثلو السلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية؛ممثلو مجالس النواب المحلية؛ممثلي المجتمع المدني.يتم انتخاب مندوبين من مجالس النواب المحلية والمجتمع المدني من كل منطقة ومدينة مينسك بالطريقة التي يحددها القانون.تهدف هيئة الرئاسة ، وهي هيئة جماعية، إلى ضمان الحل السريع للقضايا التي تقع ضمن اختصاص مجلس الشعب البيلاروسي.تمشيا مع الدستور، يتمتع مجلس الشعب البيلاروسي بمجموعة واسعة من السلطات:- الموافقة على المبادئ التوجيهية الرئيسية للسياسة الداخلية والخارجية، والعقيدة العسكرية، ومفهوم الأمن القومي؛- الموافقة على برامج التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وتلقي تقرير رئيس مجلس الوزراء عن تنفيذها.- تقديم التعديلات والإضافات على الدستور؛- المبادرة إلى إجراء استفتاءات وطنية؛- له الحق في تقييم شرعية الانتخابات؛- عزل الرئيس من منصبه في حالة حدوث انتهاك منهجي أو جسيم للدستور أو الخيانة أو غيرها من الجرائم الخطيرة؛- له الحق في إعلان حالة الطوارئ أو الأحكام العرفية في جمهورية بيلاروسيا؛بناءً على اقتراح الرئيس، يتخذ قرارات بشأن إرسال أفراد عسكريين وأعضاء المنظمات شبه العسكرية وأشخاص آخرين إلى الخارج للحفاظ على الأمن الجماعي والسلام الدولي؛- يعطي تعليمات ملزمة للوكالات الحكومية والمسؤولين، الخ.من المقرر عقد مؤتمر الشعب البيلاروسي في الفترة من 24 إلى 25 أبريل 2024تاريخ مؤتمر الشعب البيلاروسي: من المنتديات إلى الدستورانعقد أول منتدى شعبي واسع النطاق في بيلاروسيا في أكتوبر/تشرين الأول عام 1996، والذي جمع ممثلين عن جميع مناطق البلاد – أشخاص من مختلف الفئات الاجتماعية والمهن والأعمار. وقد اجتمعوا لمناقشة الأمور الحيوية المتعلقة بحياة المجتمع وحياة المجتمع. الولاية.وقد ترسخت هذه الطريقة الموحدة لمناقشة المهام الرئيسية والمبادئ التوجيهية للتنمية المستقبلية في البلاد: منذ أن حصلت بيلاروسيا على الاستقلال، انعقد مجلس الشعب البيلاروسي ست مرات بالفعل – في الأعوام 1996، و2001، و2006، و2010، و2016، و2021.لقد أصبح مجلس الشعب البيلاروسي شكلاً خاصاً من أشكال الديمقراطية الشعبية. إنها مؤسسة ديمقراطية تسمح لمواطني بيلاروسيا بممارسة حقهم في المشاركة في الشؤون الوطنية على نطاق أوسع – ليس فقط من خلال الانتخابات على مختلف المستويات والاستفتاءات، وعمل البرلمان ومجالس النواب البلدية ، من خلال التواصل مع نواب الشعب. جمع المنتدى الوطني مندوبين من كل منطقة من البلاد : ممثلون عن جميع سلطات السلطة، وجميع مجالات قطاع الإنتاج، والقطاع الخاص، وقطاعي العلوم والتعليم، والرعاية الصحية والثقافة، وطلاب الجامعات والمحاربين القدامى. لقد تم ترشيح وانتخاب هؤلاء الأشخاص المحترمين – المهنيين والقادة، المستعدين للتحدث عن شؤون الساعة وتقديم مقترحاتهم الخاصة – في التجمعات العمالية وخلال الاجتماعات العامة.بصرف النظر عن ذلك، تمت دعوة ممثلي السلك الدبلوماسي والمغتربين البيلاروسيين والمنظمات الدولية والضيوف الأجانب للمشاركة في مجلس الشعب البيلاروسي .وفقًا للتقليد الراسخ، تم عقد مؤتمر الشعب البيلاروسي كل خمس سنوات . كان شكل الحدث عبارة عن يومين من العمل النشط للمندوبين من جميع أنحاء البلاد.ومع ذلك، في الممارسة العملية ، استغرقت الاستعدادات للمنتدى وتلخيص النتائج عدة أشهر. وهي الفترة التي بلغت فيها المناقشات العامة حول إنجازات الوطن ومشاكله ذروتها، وتلخيص نتائج السنوات الخمس السابقة ، وطرح المقترحات المتعلقة باستراتيجية التنمية المستقبلية.وفي عام 2021، بدأت بيلاروسيا عملاً واسع النطاق لإدخال تعديلات وإضافات على القانون الأساسي للبلاد . وتم تشكيل اللجنة الدستورية لإعداد المسودة. وتألفت من 36 شخصًا – ممثلين عن الهيئات الحكومية والعلوم القانونية والجمعيات العامة ومختلف فروع الاقتصاد والقطاع الاجتماعي – أشخاص مكرمين وبارزين ذوي موقف مدني نشط.في ديسمبر 2021، تم نشر مسودة التعديلات والإضافات على دستور جمهورية بيلاروسيا للمناقشة الوطنية: في غضون ثلاثة أسابيع ونصف، قدم البيلاروسيون أكثر من 8900 رأي ومقترح.أُجري الاستفتاء الرابع على مستوى البلاد في تاريخ بيلاروسيا ذات السيادة في 27 فبراير 2022: أيد 4,440,830 مواطنًا – 82.86% من الإقبال – التعديلات. في 15 مارس 2022، دخل دستور بيلاروسيا المحدث حيز التنفيذ.التغييرات الرئيسية في القانون الأساسي للبلاد تتعلق بقضايا هيكل الدولة: لقد نصت الوثيقة على القواعد التي تحدد الوضع ونظام تشكيل وصلاحيات مجلس الشعب البيلاروسي ، الذي أصبح الهيئة التمثيلية العليا للشعب قوة.المنتديات الوطنية في بيلاروسيا: التسلسل الزمني والقرارات اول مؤتمر شعبي بيلاروسي19-20 أكتوبر 1996المندوبون: 4,740 شخصًا تقرير الرئيس – “الأمة وحدها لها الحق في تقرير مصيرها”كان رئيس بيلاروسيا ألكسندر لوكاشينكو هو من طرح مبادرة ترتيب منتدى وطني. وقام رئيس الدولة في كلمته بتحليل تطور البلاد في السنوات القليلة الأولى من الاستقلال وعمله كرئيس للبلاد بالإضافة إلى الاستراتيجية اللاحقة مع التركيز على اقتصاد السوق الموجه اجتماعيا.المواضيع والقرارات الرئيسية: خلال المؤتمر الشعبي البيلاروسي الأول، تمت مناقشة واعتماد برنامج التنمية الاجتماعية والاقتصادية في بيلاروسيا في الفترة 1996-2000. ركز البرنامج على تصدير البضائع والخدمات، وبناء المساكن، وتطوير الأعمال الزراعية. وطرحت مبادرة تنظيم استفتاء وطني لتعديل الدستور.المؤتمر الشعبي البيلاروسي الثاني18-19 مايو 2001المندوبون: 2500 شخص الشعار – “من أجل بيلاروسيا قوية ومزدهرة”المواضيع والقرارات الرئيسية: تم تلخيص النتائج والتذكير بالإنجازات الملموسة خلال فترة الخمس سنوات. وناقش المندوبون برنامج التنمية الاجتماعية والاقتصادية في بيلاروسيا في الفترة 2001-2005، والذي حدد الأولويات والنقاط المرجعية المترتبة على ذلك – الأمن الغذائي، والتصدير، والإسكان، والابتكارات، والاستثمارات.المؤتمر الشعبي البيلاروسي الثالث2-3 مارس 2006المندوبون: أكثر من 2500 شخصشعار – “الدولة للشعب”المواضيع والقرارات الرئيسية: تم تلخيص نتائج البرنامج الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للفترة 2001-2005. وتمت مناقشة مشروع الخطة الاستراتيجية لتنمية البلاد حتى عام 2010. تم التركيز على التنمية البشرية الشاملة، وزيادة الإيرادات الحقيقية للسكان، والتنمية الاقتصادية القائمة على الابتكار، وجهود توفير الطاقة والموارد، ودور التصدير وسبل رفع القدرة التنافسية للمنتجات البيلاروسية، وتطوير المنتجات البيلاروسية. الزراعة وإحياء المناطق الريفية وبناء المساكن وتنمية المجتمعات الحضرية الصغيرة.كجزء من المؤتمر الشعبي البيلاروسي الثالث، تم توفير خط هاتفي ساخن: تمكن البيلاروسيون من تقديم اقتراحات بشأن الموضوعات التي تتم مناقشتها ويمكنهم إرسال أسئلة إلى رئيس البلاد.المؤتمر الشعبي البيلاروسي الرابع6-7 ديسمبر 2010المندوبون: 2500 شخصالمواضيع والقرارات الرئيسية: استعرض المندوبون النتائج الرئيسية لفترة الخمس سنوات السابقة واعتمدوا برنامج التنمية الاجتماعية والاقتصادية في بيلاروسيا في الفترة 2011-2015. وركزت المناقشات على الحفاظ على النموذج الوطني للاقتصاد الموجه اجتماعيا، وتحسين مناخ الاستثمار والأعمال، وتطوير التصنيع عالي التقنية، وجهود زيادة الصادرات.خطاب المشاركين في المؤتمر الشعبي البيلاروسي الرابع المؤتمر الشعبي البيلاروسي الخامس22-23 يونيو 2016الحضور: 2500 مندوب المواضيع والقرارات الرئيسية: لخص المندوبون النتائج الرئيسية لتنمية البلاد خلال السنوات الخمس الماضية وناقشوا الأهداف الاستراتيجية للمستقبل، ووافقوا على الأحكام الرئيسية لبرنامج التنمية الاجتماعية والاقتصادية في بيلاروسيا للفترة 2016-2020. تم الاعتراف بتحسين نوعية الحياة من خلال سس القدرة التنافسية للاقتصاد والاستثمار والابتكار ك صورهدف رئيسي. وتم تحديد الاستثمار والتوظيف والتصدير والمعلومات والشباب كأولويات.
